POLÍTICAS DE PREVENCIÓN DE LA VIOLENCIA FAMILIAR EN AREQUIPA: ENTRE EL MANDATO JURÍDICO Y LA REALIDAD INSTITUCIONAL

FAMILY VIOLENCE PREVENTION POLICIES IN AREQUIPA: BETWEEN LEGAL MANDATE AND INSTITUTIONAL REALITY

Giovanni Paolo Ricalde De Villena¹, Oscar Enrique Gamero Gonzales¹, Gabriela Estheicy Flores Pacheco²

1. Universidad Católica de Santa María, Arequipa – Perú
2. Universidad Nacional de San Agustín, Arequipa – Perú

RESUMEN: Objetivo: Analizar la efectividad de las políticas de prevención de la violencia familiar implementadas por la Municipalidad Provincial de Arequipa durante el período 2019-2024, a la luz del marco jurídico nacional e internacional. Métodos: Se realizó un estudio documental con enfoque dogmático-jurídico, examinando 22 documentos normativos, planes e informes institucionales. Se aplicó una ficha de análisis de contenido para evaluar la incorporación de enfoques preventivos, de derechos humanos y de género. Resultados: Solo el 36.4% de los documentos incorpora políticas preventivas de manera explícita, y únicamente el 13.6% integra enfoques normativos sólidos. Se identificaron deficiencias críticas: políticas declarativas sin implementación real, falta de articulación multisectorial, ausencia de indicadores de evaluación y carencia de presupuesto específico. Conclusión: Existe una brecha significativa entre el mandato jurídico y la implementación institucional. Las políticas son insuficientes y, en muchos casos, omisas, lo que configura un incumplimiento del deber de debida diligencia del Estado y vulnera el derecho a una vida libre de violencia.

Palabras clave: Violencia familiar, políticas públicas, prevención, derecho constitucional, Arequipa

ABSTRACT: Objective: To analyze the effectiveness of family violence prevention policies implemented by the Provincial Municipality of Arequipa during the period 2019-2024, in light of the national and international legal framework. Methods: A documentary study with a legal-dogmatic approach was conducted, examining 22 regulatory documents, plans, and institutional reports. A content analysis sheet was applied to assess the incorporation of preventive, human rights, and gender-based approaches. Results: Only 36.4% of the documents explicitly incorporated preventive policies, and only 13.6% integrated robust normative approaches. Critical deficiencies were identified: declarative policies without real implementation, lack of multisectoral articulation, absence of evaluation indicators, and lack of a specific budget. Conclusion: There is a significant gap between the legal mandate and institutional implementation. The policies are insufficient and, in many cases, omissive, constituting a breach of the State's duty of due diligence and violating the right to a life free of violence.

Keywords: Family violence, public policy, prevention, constitutional law, Arequipa

INTRODUCCIÓN